إردال تاناس كاراغول - يني شفق - ترجمة وتحرير ترك برس

حققت تركيا خلال السنوات العشرين الماضية تقدماً كبيراً في الانتقال من الطمر العشوائي للنفايات إلى نظام التخلص المنضبط منها، ولا سيما بفضل الدعم الذي وفرته آلية دعم مصادر الطاقة المتجددة (YEKDEM).

إلا أن اعتماد نموذج إيرادات قطاع النفايات إلى حد كبير على إنتاج الكهرباء (YEKDEM)، إلى جانب ارتفاع تكاليف التشغيل رغم نموذج الحوافز السابق القائم على العملات الأجنبية والضمانات الحكومية الذي أسهم في تسريع الاستثمارات، يخلق هشاشة كبيرة في القطاع.

ومع بدء انتهاء مدد الاستفادة من دعم (YEKDEM) البالغة 10 سنوات، تواجه العديد من المنشآت التي انتهت حوافز إنتاج الكهرباء الخاصة بها خطر عدم قدرتها على تغطية نفقات التشغيل.

ويكشف هذا الوضع أن نموذج الأعمال الحالي القائم فقط على إيرادات الطاقة لم يعد قابلاً للاستدامة، وأن هناك حاجة ملحة إلى التحول.

ولهذا الغرض، تناولت ورشة عمل بعنوان "التحول الهيكلي في إدارة النفايات والمرحلة الجديدة"، أعدتها أكاديمية الاستدامة ونُظمت بمشاركة أصحاب المصلحة، بصورة شاملة واقع قطاع إدارة النفايات في تركيا، والمخاطر الهيكلية التي يواجهها، واستراتيجيات التحول المستقبلية.

فما أبرز المشكلات ومقترحات الحلول التي خرجت بها هذه الورشة؟

المشكلات الهيكلية

إن اعتماد نموذج إيرادات القطاع إلى حد كبير على إنتاج الكهرباء (YEKDEM) يخلق حالة من الهشاشة. وفي مقابل هيكل الإيرادات القائم على العملات الأجنبية، فإن ارتفاع تكاليف التشغيل يهدد استدامة القطاع.

كما أن عدم وجود نموذج انتقال واضح للمنشآت التي انتهت أو أوشكت على انتهاء فترة الدعم يعرّض الاستثمارات الجديدة ومستقبل القطاع للخطر.

ويؤدي تشتت توزيع الصلاحيات بين الوزارات إلى صعوبة التنسيق. كما أن غياب معيار وطني موحد في المناقصات والعقود التي تبرمها البلديات يخلق حالة من عدم اليقين القانوني والتشغيلي بالنسبة للمستثمرين.

ورغم اختلاف كميات النفايات والبنية التحتية والظروف اللوجستية بين المناطق، فإن تطبيق سياسة موحدة على الجميع يؤدي إلى انخفاض الكفاءة.

مقترحات الحلول

يُقترح ألا يبقى القطاع معتمداً فقط على إيرادات الطاقة، بل ينبغي تعزيز نماذج "رسوم بوابة المنشأة" و**"الملوِّث يدفع"** بما يعكس التكلفة الحقيقية للتخلص من النفايات.

كما يُطالب بتطوير نماذج وطنية موحدة وطويلة الأجل (15-20 عاماً) للعقود المبرمة مع البلديات.

وللحفاظ على أمن الاستثمارات، يُقترح تصميم نماذج تمويل انتقالية للمنشآت التي انتهت مدة استفادتها من دعم (YEKDEM)، والانتقال إلى نظام دفع رسوم قبول أو التخلص من النفايات الصلبة للمنشآت، وهو النظام المعروف في الأدبيات الدولية باسم "Gate Fee".

أما على المدى المتوسط والطويل، فيُؤكد على أن إدماج إنتاج البيوميثان في تركيا، وتكامل الوقود البديل (ATY)، والاستفادة من أرصدة الكربون، وإيرادات نظام تداول الانبعاثات (ETS)، يعد أمراً بالغ الأهمية للقطاع.

كما يُنظر إلى إنشاء "الاتحاد الوطني لإدارة النفايات الصلبة" الذي يضم جميع أصحاب المصلحة، والانتقال إلى نموذج اقتصاد دائري متكامل بالكامل مع نظام إدارة الودائع، باعتباره ضرورة لا مفر منها لتحقيق أهداف تركيا في مجال مصادر الطاقة المحلية والتحول الأخضر.

عن الكاتب

إردال تاناس كاراغول

كاتب في صحيفة يني شفق